Le PNUD au Burundi

Les innovations du PARD/Rutana

Le PARDC/Rutana est un programme d’appui au développement local comme nombre d’initiatives dans ce domaine. Mais ce programme innove sur un certain nombre de points qui le distinguent de nombreux projets de développement :

le principe de l’appui budgétaire aux communes dans le cadre des fonds d’investissement : cela voudrait dire que le programme met à la disposition des communes des montants financiers à prendre en compte dans le cadre du programme d’investissement annuel. Les autorités communales ont la latitude de financer les priorités de leur choix conformément à leur Plan de Développement. Contrairement aux anciennes pratiques, la direction du projet n’intervient pas dans le choix des priorités d’investissement ;

l’évaluation annuelle de la performance des communes : des critères d’évaluation de la performance des communes seront définis avec la participation de tous les acteurs. A la fin de chaque année, les communes feront l’objet d’une évaluation ; les plus performantes verront leurs dotations financières augmenter ; les moins performance connaîtront une réduction de leurs allocations financières. Les résultats de cette évaluation et ses incidences financières sur les allocations des communes seront portées, par voie de presse et de radio, à la connaissance de tous les citoyens ;
à partir de cette expérience pilote, alimenter le débat en cours sur la conduite du processus de décentralisation au Burundi. La mise en œuvre du PARDC/Rutana devra progressivement permettre aux autorités nationales de tirer des leçons leur permettant une conduite plus sure du processus de décentralisation.

Ce type d’initiative responsabilise les collectivités locales dans leur fonction de maître d’ouvrage du développement local ; il garantit la transparence et « l’obligation redditionnelle » et capitalise les acquis du projet pour une plus large diffusion au niveau national.

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