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REMERCIEMENTS
INTRODUCTION	1
LE BURUNDI EN CHIFFRES	6
PREMIERE PARTIE : SITUATION DU DEVELOPPEMENT HUMAIN AU BURUNDI
CHAP I: SITUATION DU DEVELOPPEMENT HUMAIN AU BURUNDI	7
1. Contexte du développement humain	7
1.1. Contexte politique	7
1.2. Contexte social	7
1.3 Contexte économique	8
2. Evolution du développement humain	9
2.1. Evolution des indicateurs synthétiques de développement humain	9
2.2. Les indicateurs de pauvreté	14
2.3. La santé de la population	16
2.4. L’éducation	19
2.5. La situation des femmes	22
2.6. L’emploi	23
2.7. L’environnement et les ressources naturelles	24
DEUXIEME PARTIE : DIAGNOSTIC DU CONFLIT BURUNDAIS, PROCESSUS DE PAIX ET DEFIS POUR CONSOLIDER LA PAIX AU BURUNDI
CHAP II: NATURE ET CAUSES DU CONFLIT BURUNDAIS	29
Introduction	29
1. Nature du Conflit burundais	31
1.1. Un conflit multidimensionnel	31
1.2. Une crise d’ordre politique, social et culturel	32
1.3. La lutte pour les ressources	39
1.4. Des crises de régulation démographique ?	40
1.5. L’Etat producteur des identités politiques hutu et tutsi	41
2. Les causes structurelles	42
2.1. La vision néopatrimoniale du pouvoir	42
2.2. Les survivances d’une culture politique empreinte de violence	42
2.3. Les effets de la peur réciproque	44
2.4. Une gestion de crises productrice de conflits futurs	45
2.5. Le contexte mondial et sous-régional	46
3. La crise de 1993	48
3.1. Le contexte	48
3.2. Les éléments déterminants de la crise	49
Conclusion	50
CHAP III: DYNAMIQUES DU PROCESSUS DE PAIX AU BURUNDI	52
Introduction	52
1. Dynamiques internes du conflit burundais	53
1.1. Développements internes et stratégies des acteurs du conflit	53
1.2. Négociations d’Arusha	57
2. Problématique et enjeux autour de la transition	60
2.1. Une première phase sans les réformes prévues par l’Accord d’Arusha	60
2.2. Une seconde phase bouleversée par l’entrée en jeu du CNDD –FDD	61
2.3. Des lois et accords consacrant les quotas ethniques	62
2.4. Des réformes institutionnelles démarrées timidement	68
2.5. Le rôle de l’ONUB	71
3. Vers une résolution du conflit ?	73
4. Les limites du processus de paix	76
Conclusion et Recommandations	81
CHAP IV: LES DEFIS DE LA JUSTICE POST-CONFLIT	84
Introduction	84
1. Quarante ans de crises meurtrières, d’arbitraire et d’impunité	85
1.1. Des assassinats non élucidés lourds de conséquences	85
1.2. Crises meurtrières, instrumentalisation et complicité de la justice	86
2. Options proposées pour lutter contre l’impunité et les défis qu’elles présentent	89
2.1. Les poursuites entreprises par la justice et la question des prisonniers politiques	90
2.2. La Commission Nationale pour la Vérité et la Réconciliation	91
2.3. Le double mécanisme de vérité et de justice proposé par la mission d’évaluation des Nations Unies	92
3. L’indétermination du contexte politique et social vis-à-vis de la question de la lutte contre l’impunité	95
3.1. Les réticences des forces politico-militaires durant la transition	95
3.2. Le plaidoyer des organisations de la société civile en faveur des poursuites pénales	96
3.3. La nécessaire revitalisation des structures de conciliation communautaire	96
3.4. Le changement du contexte politique	97
3.5. Un dilemme classique : la justice et/ou la réconciliation	98
3.6. Elargir la palette des instruments	100
4. La nécessaire reforme du système judiciaire burundais	101
4.1. Le manque d’indépendance de la magistrature	101
4.2. L’insuffisance criante des ressources humaines et matérielles	101
4.3. Des lenteurs excessives	102
4.4. La corruption	102
4.5. D’autres faiblesses minent aussi le système judiciaire	102
4.6. Les réformes préconisées	103
Conclusion et Recommandations	103
CHAP V: LA CRISE DU DEVELOPPEMENT RURAL	105
Introduction	105
1.  Une très lente évolution socio-économique du monde rural	106
1.1. Des ressources naturelles limitées, source de tensions sociales	106
1.2. Une croissance socio-économique contrariée par des conflits politico-ethniques (1960 -1993)	107
1.3. Les limites structurelles au développement	109
2.  Les causes de conflit dans le monde rural	111
2.1. L’inéquitable répartition des ressources publiques	111
2.2. La pauvreté et la lutte pour l’accès aux ressources	115
2.3. Les répercussions de la mauvaise gouvernance au niveau national	118
3. L’impact du conflit sur le monde rural	119
3.1. Une profonde crise économique conduisant à une pauvreté extrême	119
3.2. Une crise alimentaire aggravée par le conflit	119
3.3. L’exacerbation de la crise foncière et des ressources naturelles	120
3.4. La baisse des capacités de l’Etat et des ressources financières affectées au développement rural	121
3.5. Une crise sociale sans précédent	121
4. La réponse des principaux intervenants aux différents défis du monde rural	124
4.1. La réponse de l’Etat	124
4.2. La réponse de la Société Civile	127
4.3. La réponse de la population	127
4.4. La réponse de la communauté internationale	128
Conclusion et Recommandations	129
CHAP VI: LES PRIORITES SOCIO-ECONOMIQUES POUR LA CONSOLIDATION DE LA PAIX	132
1. Les sources d’identification des priorités économiques pour la consolidation de la paix	133
1.1. Les prescriptions sociales et économiques de l’Accord de paix d’Arusha	133
1.2 Les principaux axes du CSLP	133
1.3 Les priorités économiques transparaissant des contextes post-conflits ailleurs dans le monde	133
1.4. La convergence des sources	134
2. Le contexte humanitaire, local et économique de la reconstruction	135
2.1. La crise profonde humanitaire et sociale	135
2.2. Les effets du conflit sur le plan économique	136
2.3. Un profond déficit en capital social en lente résorption	137
3. Les programmes prioritaires de promotion de la paix et de reconstruction socio-économique	138
3.1. La réalisation dans le cadre du CSLP burundais	138
3.2. Exécution budgétaire dans le cadre du CSLP	142
3.3. Les sources de financement de la reconstruction	144
4. Perspectives de développement à long terme	150
4.1. Les axes stratégiques de la reconstruction économique	150
4.2. Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)	152
4.3. Intégration commerciale au niveau régional	154
4.4. Vision de long terme	154
5. La bonne gouvernance économique	155
5.1. Le concept général de bonne gouvernance	155
5.2. La lutte contre les malversations économiques	155
Conclusion et Recommandations	157
TROISIEME PARTIE : CONLUSION ET RECOMMANDATIONS
Conclusion	160
Recommandations générales	162
Bibliographie	165
ANNEXES : METHODOLOGIE DE CALCUL DES INDICATEURS

Liste des tableaux, encadrés et figures

Tableaux

1.1. Evolution de l’IDH et de ses différents composants

1.2. Comparaison de l’IDH du Burundi avec les pays voisins

1.3. Position du Burundi par rapport à ses voisins en ce qui concerne les composantes de l’IDH (2003)

1.4. L’indice d’égalité de la répartition pour l’espérance de vie

1.5. L’indice d’égalité de la répartition pour le niveau d’instruction et ses différentes composantes

1.6. L’indice d’égalité de la répartition pour le revenu

1.7. L’indicateur de la pauvreté humaine

1.8. L’indicateur de la participation des femmes

1.9. Nombre d’emplois par secteur (1990-2004)

1.10. Effectifs des travailleurs du secteur moderne structuré (Fonction publique, sociétés parapubliques et secteur privé et de l’artisanat)

2.1. Evolution de la répartition des chefferies entre 1929 et 1945

3.1.Comparaison du vote dans les cinq communes à forte majorité tutsi aux législatives de 1993 et aux législatives de 2005

5.1. Nombre d’écoles secondaires par province (2004-2005)

5.2. Evaluation des densités de population sur terres cultivées (1930-2004)

5.3. Evolution des déficits alimentaires de 1997 à 2004

6.1. Evolution des indicateurs macro-économiques de 1990 à 2004

6.2. Options d’appui à la réintégration économique

6.3. Budget reçu par la CNRS en Fbu

6.4. Evolution des recettes et des dépenses courantes

6.5. Importance relative des dépenses consacrées à la lutte contre la pauvreté

6.6. Etat d’avancement des opérations approuvées depuis 2002

6.7. Cibles et statut actuel des OMD au Burundi

Encadrés

1.1. Indicateurs des déficits du système sanitaire (2004)

2.1. Les principaux repères chronologiques du conflit burundais (1961-1993)

3.1. Les étapes de la tentative de gestion interne de la crise

3.2. Démocratie du consensus versus démocratie majoritaire

3.3. Les termes du débat sur la constitution post-transition

4.1. Principes directeurs des commissions non judiciaires d’enquête

4.2 .La recherche de la réconciliation à travers la justice transitionnelle

5.1. Peut-on parler de conflit écologique du Burundi ?

5.2. Problèmes relevés dans la circonscription du diocèse de Ngozi en 2004

6.1. Les priorités socio-économiques

Figures

1.1 Evolution de l’IDH et de l’ISDH

1.2 Evolution de l’incidence de pauvreté rurale et urbaine

5.1 Prix au producteur en Fbu constant

5.2 Comparaison des indices des produits

5.3 Prix au producteur en monnaie constante par pays

5.4 Production/surface

6.1 Evolution des ressources intérieures disponibles pour le financement en% du PIB

6.2 Consommation par habitant en termes réels en milliers de Fbu

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ABASA	: Alliance Burundo -Africaine pour le Salut
ACORD	: Association de Coopération et de Recherche pour le Développement
ANNADE	: Alliance Nationale pour le Droit et le Développement
ASBL	: Association Sans But Lucratif